2月25日，《现代金报》刊登一篇题为“1.7公里路段竟有200余个窨井盖”的新闻；5月21日，《宁波日报》刊登一篇题为“问题窨井盖，考问城市安全管理”的新闻。窨井盖缺失与破损一直是交通安全事故发生的原因之一，存在较大的安全隐患。聚焦城市精细化管理，小小窨井盖问题反应较多，主要表现在：

一是不同窨井承担功能不同，导致窨井盖数量多。地下市政管道施行雨、污分流，两者排向不同的地方，分雨水、污水两种窨井，再加上电、气、水、网等单位的管线也从地下经过，这些窨井各自都承担了不同的功能，没有并在一起，因此井盖总数多。

二是窨井盖缺失、破损依靠人工巡检，投诉频发。目前，大部分的窨井盖破损问题，主要还是依靠人工巡检，人力物力消耗较大。同时偷盗窨井盖谋利是引发窨井安全事故的第一大原因，多发生在僻静人少的地方，不易被发现。在宁波网民生e点通问政平台上，仅仅今年，网友就反映了几十起窨井盖破损或缺失的问题。

三是窨井盖种类多，产权单位多，部分信息不全，导致无法及时维修。窨井盖需要先确定产权单位，才能进行修复。宁波市智慧城管中心对各处的报修信息进行汇总，并根据信息完整度情况，再通知相应产权单位维修。较多窨井盖因使用年限较长或出现磨损，信息不全，因此未能得到及时修复。

相关建议：

一是合理布局地下市政管道，合并部分管线以减少井口数量。开展地下综合管道建设，灵活敷设管线，避免重复掘路，也有利于管线安全运行。在建设过程中，各单位相互合作，合并能合并的管线。同时，建立完善、统一、易读的窨井盖标识系统，对不同用途的窨井盖进行区别化设计，如不同的颜色、图案等，方便市民监督并准确反映问题，便于管理人员迅速确定问题窨井盖的权属单位、具体位置等，进而有效提高问题解决效率。

二是对窨井盖的缺失、损坏进行事前预防和事后处置。做好事前预防工作，重视研究窨井盖制作材料：结实耐用、无利可图。通过立法，加重对偷盗者和收购者的处罚力度，提高其犯罪成本。做好事后处置工作，针对窨井盖被盗有预案，有相应处置程序。设置专门的热线接收反映，并设置现金奖励等激励机制鼓励市民参与监督。

三是加快“智慧窨井盖”的推广和应用。为窨井盖输入电子标签，一旦窨井盖被偷偷搬动并产生大于15度的倾角，便能够及时准确地向城管部门只能管理工作平台发出报警信息。平台收到报警信息后，利用地图定位功能掌握窨井盖所处位置，及时进行修理。