日前，象山县丹东街道政协联委会组织视察万象社区外围绿化带，针对规划红线内、小区围墙外绿化，住建园林部门、开发商、物业公司“三不管”现象，现场听取物业公司、小区居民呼声，分析研究物业管理等问题，提出意见和办法。

象山县政协委员汪海月、叶维琴介绍，近来屡有群众反映，小区外围边缘绿化带有人建无人管，杂草齐人，设施霉烂，荒芜衰败，严重影响市容市貌。

委员们走访住建园林等部门了解到，红线内绿化带、河道中线规划进小区容积率、绿化比例，属于开发商承担范围。各个小区建设管理情况不同，开发商承担与不承担、园林处接管与未接管情况没有标准。一些居民小区、物业公司认为，围墙外绿化带为公共场所，谁享受谁负责。象山县现有住宅小区138个，其中丹东街道60个，类似 “三不管”情况比较普遍。

委员们在现场查看后，认真分析研究。《宁波市市政设施管理条例》第21条明确规定：“规划道路红线或者现状道路边线与合法建筑外缘开放式场地，由市政设施主管部门管理，物业服务企业须提供技术基础配合。”

依据有关规定和实际情况，委员们建议，由政府部门牵头，协调园林部门、物业公司和开发商，理顺关系、分清边界，落实养护责任；新小区交付验收时，应要求开发商一次性缴清红线内围墙外绿化、设施维护费，转由园林部门托管；老小区外围山边、河边、路边绿化设施，应由园林部门统一接管，物业公司配合，并督促原开发商补缴部分养护资金。